快捷搜索:

考试

当前位置:www.0805.com > 考试 > 教育部新通知,如何体现教育公平

教育部新通知,如何体现教育公平

来源:http://www.sswank.com 作者:www.0805.com 时间:2019-09-06 13:56

我在写《高考加分不能一棍子打死》的时候就想知道全国高考加分总计有多少种?我查了又查,搜了又搜,估计也只有几十种。昨天的《楚天都市报》终于给出一个比较完整的答案:“除了少数民族考生、军烈属子女、归侨子女等,还有三好学生、优秀班干部可以加分,后来又扩大到了文体尖子生。2006年,教育部又新增5种特长生可以加分。一些地方也在积极创造考试加分对象,例如纳税大户、金融高管子女等。有统计显示,教育部规定高考加分的情况大约14项,各地林林总总的优惠种类累计达到192项之多。”真是不说不知道,说出来吓一跳。

中国之声《新闻纵横》报道,对于即将高考的学生和家长,“高考加分”是一个容易刺痛神经的话题。紧接着“加分”,下一个关键词就是公平。日前,北京、重庆、内蒙古、安徽等多地教育行政部门相继公布2017年高考加分及照顾政策,和往年相比,一些地方的政策细则或维持原状,或有加有减。

www.0805.com 1

因为哈尔滨、北京的中考[微博]加分风波,中考加分政策的废存之争再次引发热议。

这篇评论中说:“有人说,高考是社会阶层、社会利益的一次重新分配,特别对于农村孩子,高考几乎就是他们能够把握、能够经努力得到的最重要的机会了。‘分数面前人人平等’,当年流行的口号一语道破了高考的重大价值。”

“提高一分,超过百人”,这是一句曾出现在高三教室墙上的标语。学业第一大考前,分分珍贵,“高考加分”的话题分外敏感。

又到一年高考,在教育部发布的“2019年高校招生工作的通知”中,强调要完善招生计划的科学管理,大力促进学生入学计划的公平,确保农村和贫困地区能享受高校招生的专项优惠政策,为什么格外重视农村以及贫困地区的考生呢!这实际上就是落实促进学生获得公平的入学机会,让农村还有贫困地区的考生,也能够进入高校。教育部也强调,农村以及贫困地区的考生在考取高分的同时,也应该积极参加高校本地区其他的招生选拔考试,为自己的人生赢得更多的可能。机会就在眼前,一定要把握住了,虽说高考不能决定人生,但是很大一定程度,高考的影响对人生还是至关重要的。

什么样的考生应该获得中考加分,加多少分合适,加分政策是否应整体废除?中国青年报记者梳理了全国31个省会城市的中考加分政策,试图梳理此间利弊。

“分数面前人人平等”的背后也存在着不平等,由于地域差异,民族差异,农村的考生,边区的少数民族考生以及归侨、台湾考生由于差异的存在,他们一开始就已经输在起跑线上了。

有人叫好:“一些竞赛类的加分项目可以进行适当保留,因为这些项目的存在可以减少一些优秀学生高考时的‘失误率’。”

www.0805.com 2

综合素质加分争议最大

如果看到在的高考本身也在着不平等,这属于受教育的机会的不平等,把高考加分看成是推优,只能对这部分学生进行推优,这是雪中送炭,边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生;归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;烈士子女期待着这种加分,因为这能够弥补教育公平的欠缺。其他的推优加分无疑就是锦上添花,这种加分无论你做得多么公平,对于需要雪中送炭的考生来讲就是把不公平的尺度进一步拉大了。这也是我只主张雪中送炭的加分,而反对锦上添花加分的基本出发点。

也有人唱衰:“有些同学可能因为某些原因加5分或者10分,虽然看起来可能不多,但在高考那么激烈的环境下,我觉得对大部分考生是不公平的。”

除了讲上述两类考试会享受高考优惠政策,实际上在2019年的高考招生工作中,还有其他的亮点,比如已经全面取消特长生和奥数学生等5类学生群体的加分政策,当然目前还是有六类考试,在高考当中获得其他的加分资格,只不过根据地方的不同,还是存在差异的,我们来看看,到底有哪六类。

考生获得省级“三好学生”、“优秀学生(团)干部”等称号,在体育、艺术、科技比赛中获奖,是获得加分的渠道之一。

温家宝总理在国家科教领导小组会议上说,“过去我们上大学的时候,班里农村的孩子几乎占到80%,甚至还要高,现在不同了,农村学生的比重下降了。这是我常想的一件事情。”温总理的这一段话也深刻揭示现在高考中的不公平,许多考生输在教育资源不均衡的起跑线上,需要雪中送炭的考生急需政策的扶持。

距离2017年高考还有近半年时间,高考加分及照顾政策相继出炉。比如,北京市《2016年高考照顾加分政策规定》提出,从2017年起,少数民族考生加分范围调整为“从边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区在高级中等教育阶段转学到本市就读的少数民族考生”,加分分值仍是5分,仅适用于北京市属高校招生录取。而根据重庆的规定,2017年三峡库区搬迁移民和农村独生女两项加分照顾政策将取消,与此同时,“乡村”户口在录取时将享受国家和重庆市的一些照顾政策。

www.0805.com 3

31个省会城市中,13个城市对获省级“三好学生”、“优秀学生(团)干部”的进行加分奖励。对于考生参加体育、艺术和科技类比赛获奖者,分别有13个、8个和15个城市予以加分认可,但大部分都对可加分的比赛、名次进行了明确规定。

有人建议把考考加分通通取消,我不赞成原因也还是站在促进教育公平的立场上,而锦上添花的加分恰恰在扩大这种不公平,如果操作中再添加水分,那么就会形成更大的不公平。

也有大体不变者。安徽公布的2017年高考加分项目及分值和去年保持一致,不过,对高级中等教育阶段取得奖项、名次、称号的加分提出相应的时间限制。

一、烈士子女。在符合相应条件前提下,比如高考总分低于高校调档分数线20分以内,是可以向高校投档,最后能不能录取,看高校,这实际上并不是常规意义上的加分,而是降分录取,一定要注意这其中的区别。

近年来,三好学生、文体科技竞赛获奖者是否应该加分,在社会上引起了讨论。

高考加分192项,真正属于雪中送炭的加分寥寥无几,演绎到今天让人眼花缭乱的境地无疑都是在利用权利制造不公,并有悖高考加分的初衷——促进教育公平。

在安徽明光三中校长刘万福看来,高考加分政策的趋严是一个明显的方向。一是从更加公平的角度去落实高考加分,二是防止通过一些不正当手段获得各种加分的条件。现在都不加分了,但有些符合国家政策的还要保留。

二、服役期间荣获二等功及以上,可以在高考成绩总分的基础上增加20分,进行投档,最终由高校审查觉得能否录取,实际上要获得这个荣誉是及难的。

中国人民大学[微博]教育学院教授周光礼认为,这些学生不应该获得加分,“公平是中考的生命线,教育机会必须根据分数和能力来配置。”

更多高考信息请访问:高考频道 高考论坛 高考博客圈 高考贴吧

安徽省教育考试院新闻发言人胡雨生介绍,2017年安徽省继续执行的其实是2015年版的高考加分政策,此版加分政策相比此前已缩减近八成的项目。

三、自主就业的退役士兵,可以在高考总分增加10分进行投档,当然还是那句话,最终是否录用还得看高校审核。

他说,三好学生、文体特长生加分有违这一原则,学生的分数必须是裸考的分数,文体特长生加分容易人为操控。辽宁、河南等地高考[微博]加分政策的滥用就是明证。甚至,在一些地方,加分政策成为腐败通道。

胡雨生介绍说:“对外公布是减少了76.4%,现在来看,真正享受到加分的人是非常少的。比如,少数民族加分限定在省属高校。真正享受加分的人数估计在10%左右。过去有时候都上万人,现在就千余人。

四、归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考试,高考总分低于高校调档分数线10分之内,可投档,最终决定权由高校审核。

北京师范大学[微博]教授余雅风告诉记者,一些加分项目设计的目的是好的,让一些品质、素质比较高的人享受加分,但在操作当中出现了不少问题,原因在于权力的监督没有做好,“在恶的制度下,好人也变坏人了”。

在全国层面,加分政策走向如何?在2016年的高招工作规定中,教育部明确,取消全国性鼓励加分项目,包括省级优秀学生加分项目、思想政治品德方面有突出事迹加分项目、全国中学生学科奥林匹克竞赛加分项目、全国科技创新大赛获奖加分项目、体育特长生加分项目等等。高考加分最高不超过20分。

五、侨眷人员、港澳同胞及其眷属可加5到10分,具体依照地域不同再定、

她表示,改革中考加分政策,本质上需要建立更合理的学生综合评价制度。

国家教育咨询委员会委员谈松华解释,今后的加分政策简单概括就是“少锦上添花、多雪中送炭”。奖励性加分会越来越少,比如艺术加分、体育特长加分,现在慢慢都没有了。因为这种要求对农村地区不太公平,农村学生缺乏这种条件。但保留了对弱势群体的照顾性加分,比如对少数民族、烈士子女的加分,这是需要特殊关照的群体。

六、少数民族聚集地区的少数民族考生,也可相应加5-10分。

部分“子女”加分有政策依据

和所有政策一样,理解其出发点的民众会表示赞成,但对其执行效果,往往也流露观望的意思。

www.0805.com 4

在加分政策中,“子女”成为出现频率最高的词,例如,军人子女,因公牺牲及一到四级伤残警察的子女,获“见义勇为”荣誉称号市民的子女等。

有学生家长说:“对高考加分政策,我们是赞成的,尤其对一些归侨子女、自主就业的退役士兵加分,这个范围相对来说比较公平公正。但作为家长,最担心的就是加分能否保证公平公正、阳光操作。我们担心有些东西在执行当中变形走样,造成不公平。”

有网友看到这儿,认为并不太合理,烈士子女应该加分,其余的应该平等对待,才叫公平!你们怎么看。

在31个城市中,绝大多数都对符合一定条件的军人子女给予加分照顾,这部分加分政策,通常由各省级教育行政部门会同驻地省军区政治机关根据实际协商制订实施细则。

这是各地面临的共同问题。在河南,为了保证分数加在该加分的考生身上,教育主管部门对高考加分资格认定、审核部门主要负责人、经办人等相关人员实行倒查追责。

因公牺牲或一到四级伤残警察的子女出现在了22个城市的加分政策中。2005年,公安部、教育部、民政部曾联合印发《人民警察优抚对象及其子女教育优待暂行办法》,规定因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女报考普通高中、中等职业学校、技术学校的,招生时降10分录取。

河南省招办副主任刘刚指出,将按照“谁主管、谁认定、谁审核、谁负责”的原则,严格落实加分资格信息公示制度;建立和落实加分资格考生信息公示检查制度,并开展专项检查活动;落实责任追究制度,严肃处理资格造假考生和责任人员。

此外,29个城市对华侨、归侨子女给予加分优待。与许多加分类型一样,这样的加分在1990年已有法律依据,当年颁布的《归侨侨眷权益保护法》规定“归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女升学,按照国家有关规定给予照顾。”

来源:央广网

加分作为社会治理手段打上城市烙印

中国青年报记者发现,在一些城市,中考加分被作为社会治理手段使用,这些治理领域包括计划生育、招商引资等。

例如,作为推行计划生育的奖励手段,31个省会城市中,目前有12个城市对农村独生子女、纯二女计生户进行加分。

加分政策也成为招商引资的“工具”。银川规定,凡在银投资500万元以上企业家子女可降低一个分数段录取(每个分数段为10分——记者注)。哈尔滨也规定,为该市引资100万美元以上的侨眷子女,在重点高中统招生和配额生录取时加2.5分,在普通高中和职业高中统招生录取时加5分。

内蒙古呼和浩特规定,从事环卫工作10年以上(含10年)的职工子女可降4分录取。这无疑体现了一个城市的价值取向。

少数民族加分是否该适当调整

与国家政策相承接的,31个省会城市均对少数民族考生进行了加分照顾。

周光礼认为,少数民族考生加分是我国民族政策的组成部分,这个政策的社会基础是我国少数民族大部分居住在条件恶劣的边远地区,这些地区学生的发展处于不利境地,为了给这些学生提供一个平等的发展机会,国家政策可以向他们倾斜。

www.0805.com,在今年的北京中考,一些家长[微博]发现,一些获得加分的少数民族考生从小在北京市区定居,与一般考生几乎没有区别。

余雅风告诉记者:“如果保护得过分了,对其他人不公平,是一种 逆向歧视 。”

记者注意到,目前,也有一些城市开始对少数民族考生的居住地或其他条件进行限制。如,重庆规定散居在汉族地区的少数民族才能够加分,沈阳、昆明则将加分限定为居住在少数民族乡的考生。在教育部《2014年普通高等学校招生工作规定》中,对少数民族考生的加分条件,也限定为“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区的少数民族考生”。

学者称追逐加分实为应试教育变种

周光礼认为,在教育治理体系和治理能力不完善的情况下,中考加分政策在执行过程会走向反面,并衍生出新的不公平。一些情况下,加分的操作过程不透明,信息不对称,容易诱发败德行为。

他说,中考加分政策应该被取消,因为它对教育公平带来不利影响,更重要的是中考加分政策会搅动整个义务教育。义务教育学校将为加分展开激烈竞争,义务教育的均衡发展将成为一句空话。

2010年至2014年,北京市中考报考人数下降但加分人数上升。

周光礼认为,这说明加分政策发挥了指挥棒的作用,引导更多的学校、学生、家长追逐加分项目,这是应试教育的一个变种,这是打着素质教育之名而行应试教育之实,“加分人数的急剧增加,充分体现了加分政策的巨大威力,也反证了这种政策没有存在的必要。”

在周光礼看来,完善教育治理体系,把权力关进制度的笼子里,防止权力与利益的结合,这是解决问题的一个重要措施。

本文由www.0805.com发布于考试,转载请注明出处:教育部新通知,如何体现教育公平

关键词: www.0805.com