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700名县聘代课教师成黑户,山东历城一中学教师

来源:http://www.sswank.com 作者:www.0805.com 时间:2019-11-05 11:16

  中新网温州3月27日电 (记者 徐乐静 实习生 邵思翊)日前,温州永嘉二中被曝拖欠教师课时费,导致教师不满、抗议。当地教育部门26日下午证实此事属实,并称将对学校2012年财政进行审计、调查,而后补发教师应得课时费。

黎书玉(化名)拿了14年的教鞭粉笔,却将成为没有教师资格的“黑户”。

[摘要]今天上午,有网友爆料称济南市历城五中教师集体停课,学生只能在班内上自习。从现场照片可见,众多老师围堵在历城五中校门口。而在昨天,历城五中与历城一中老师已停过一次课。

新年第一天,浙江省杭州市萧山区蜀山街道幸福泉启蒙教育中心老师集体罢课抗议拖欠工资,目前,该园园长已经结清所欠教职工两个月工资,并恢复上课。6日,萧山区教育局学前教育科科长许望平称,将会对民办幼儿园加强资金等方面监管审查。

  25日下午,网友“XUMENGYAO徐艨遥”微博爆料,永嘉二中一些教师在校门口抗议,称“还我工资,我要吃饭”。

她来自河北省沧州市肃宁县张庄中心小学。和她面临同样处境的,还有约700名肃宁县的县聘代课教师。

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新年第一天,萧山区的家长[微博]们像往常一样送孩子往幸福泉启蒙教育中心上课,却发现教室里根本没有老师,只好将孩子接回。据某媒体报道,这家幼儿园已拖欠教师三个月的工资,才致使老师集体罢课。

  26日上午,网友“黃日康v”再次爆料,因前一天抗议无果,永嘉二中高一、高二部分老师已去校长室申请罢课。

这突然的转变,源自2014年3月6日,沧州市教育局的一份教师资格认定文件。县聘代课教师,不在认定范围之内。

济南历城一中五中教师集体停课

随后,蜀山街道和该区教育局也积极协调,对园长进行约谈教育,该幼儿园暂时恢复上课。

  随后,记者联系到该校一名高三学生王遥(化名)。据他证实,网上所说情况属实,确有老师在校门口抗议。他同时透露,学校拖欠老师工资已是公开的“秘密”。

文件引发“罢课”

今天上午,有网友爆料称济南市历城五中教师集体停课,学生只能在班内上自习。从现场照片可见,众多老师围堵在历城五中校门口。据该网友介绍,此次教师停课原因拖欠教师工资。而在昨天,历城五中与历城一中老师已停过一次课。

6日,蜀山街道办公室副主任王灿久在接受中新网记者采访称,5日下午,该园园长已经结清该园包括教师、行政、后勤等在内的28人全部所欠工资,并已经全面恢复正常上课。

  该校多名学生反映,目前该校高三年级照常上课,但高一、高二部分班级因此事无法正常上课。

今年3月17日,部分肃宁县县聘教师聚集在肃宁县政府门口,进行罢课抗议。

据网友爆料,今天上午9:00前后,济南市历城五中老师集体罢课。根据网友提供的现场图片来看,历城五中校门口被人群占满,站在前排的人手拉横幅,写着“坚决维护教师合法权利”。据了解,12日下午,济南历城一中老师曾因拖欠工资集体停课,该校200余名老师集体罢课。记者通过采访了解到,历城五中教师也因相同的问题罢课,学生只能在班内上自习。

王灿久还澄清,之前媒体所说该园拖欠三月工资并不准确,实际上是欠两个月工资未发,第三个月应到1月10日发放。

  “老师早晚自修和周六上课,学校应给付课时费,通常是一学期一结,但上个学期的钱到现在也没发。”永嘉二中教师程莹(化名)解释,学校拖欠教师的并非每月工资,而是课时补贴。

黎书玉也在罢课的人群中。“罢课的起因,就是因为代课教师无法参加教师资格证认定。”她说。

据此前媒体报道,一位历城一中在校老师称,历城区教育局常年拖欠老师们工资,因此全校老师集体停课。“根据规定,老师每月应发一定的生活补贴,但这部分补贴,济南历城一中的老师从2014年1月开始至今就没有领到过。生活补贴根据老师职称不同,金额也不同,平均每人每月500元左右。我们多次跟历城区教育局领导反映,但一直没有结果。”

尽管如此,不少家长仍然存有疑虑,民办幼儿园幸福泉启蒙教育中心,3600元一学期的学费并不低,家长也有都一分不少的交了,怎么会有老师领不到工资呢?

  程莹给记者算了一笔账:以班主任为例,早自修到校监督补贴为6元/个、早晚自修上课10余元/课、周六上课为20元/课,所以班主任一学期的课时补贴最高能拿到一万多元。

中国青年报记者在当地教育局网站上找到了这份成为“导火索”的文件。文件名为《2014年沧州市教育局中小学教师资格首次定期注册的工作安排》。

另一位不愿透露姓名的老师介绍,他每月工资3000多元,已经8年没有发过年终奖了。工作10年的老师,至少拖欠10万元以上。历城区教育局领导答复会以绩效工资的方式将拖欠的工资补发给老师,但老师们一直没有领到。现在每个年级都有老师在相应的楼层值班,学生在班里有秩序的上自习。

记者致电该幼儿园园长,但是截止发稿电话一直无人接听。

  程莹透露,因为课时不同,学校拖欠教师的课时补贴金额有所不同。不过其他学校给教师的课时补贴均为每月结算,只有该校为一学期结算。

文件一开头,就明确界定了教师资格证注册对象的范围:“包括公办普通中小学、幼儿园、特殊教育学校、中等职业学校在编在岗教师;服务期满在岗的特岗教师;依法举办的民办普通中小学、幼儿园和中等职业学校教师。”

记者随即拨打了历城教育局联系电话,但一直处于无法接通状态。记者在历城区教育局官方网站看到,该网站于1月13日凌晨3:20发布了“关于实施绩效工资有关问题的说明”,其中明确写到:本次新增绩效工资主要包括:一是年终一次性奖励;二是2014年新增的在职人员奖励性绩效工资;三是新增的班主任绩效工资。班主任绩效工资按照非寄宿制学校每班每月增加400元、寄宿制学校每班每月增加500元的标准增加,专项用于班主任工作绩效考核。2014年的年终一次性奖励和2014年新增的在职人员奖励性绩效工资已于2014年12月份足额到学校并结转到2015年度使用。

萧山区教育局学前教育科科长许望平表示,之前并没有接到过民办幼儿园老师的投诉,这次事件后,将会跟物价局联合,加强对民办幼儿园收费工作的监察,并加强对这些机构经费使用情况的审计,加大对省市区专项经费补助的管理监督。

  “补贴迟迟未发,学校方面一直没有解释,因此部分老师才去与学校沟通,并非罢课。”程莹如是说。

“工作安排”公开后,便引起了全体肃宁县县聘教师的不满。

2015年的年终一次性奖励、新增在职人员奖励性绩效工资和班主任绩效工资已经纳入区本级财政预算安排。2014年新增加的绩效工资,各单位可以按照原绩效工资办法执行;2015年1月起,应当按照新的绩效工资办法执行。2015年1月10日上午教育局召开会议,要求各单位着手制定新的绩效工资考核分配意见,经教代会讨论通过后实施。

此外,许望平也称对这些机构的举办人进行法律法规教育,对其财务人员加强业务知识培训,并且会积极拟定民办幼儿园资金管理办法。

  针对老师的说法,该校办公室副主任戴老师回应,2013年学校开始实行绩效工资,因绩效工资的计算方式等情况还不明确,故确实存在拖欠工资的情况。此外,学校也确实拖欠教师上学期的奖金。

黎书玉连问三句:“我们都是取得过教师资格证的老师,为什么不让我们注册?民办普通中小学、幼儿园和中等职业学校教师都可以认证,为什么我们不能?不注册就相当于不承认我们是教师了,以后我们的工作怎么办?”

“缺失法律依据,意味着监管部门也没有处罚权,这样监管起来难度是非常大的。”浙江工业大学政治与公共管理学院教授吴伟强建议。

  戴老师表示,针对目前的情况,当地教育局已经前来调查处理。

同样参加“罢课抗议”的,还有肃宁县梁村镇后白寺小学代课教师汪雪(化名)。

吴伟强认为,现在,政府部门出台了各类文件、规定,实质上都不能进行长期监管。政府部门必须出台法律,才能进行有效监管。(完)

  26日下午5时许,永嘉县教育局政工科科长李河海告诉记者,经调查,确认学校方面拖欠教师课时补贴,与绩效工资无关。今年实行绩效工资后,部分年轻教师月收入降低,加之上学期的课时补贴没有拿到,部分教师才会采取上述方式与学校交涉。

据她回忆,3月17日有400多人参加了抗议,到了19日,就只有200多人了。“老师们毕竟还想上课,还想正常生活。”

中新网杭州1月6日电( 吴洪 王晓婕)

  李河海说,通过与部分教师谈话、沟通,学校已恢复正常运转。另外,针对这部分拖欠的补贴,教育局将会介入与相关部门一同对学校2012年财政进行审计、调查后,再把这部分补贴发放给老师。(完)

来自梁村镇某小学的教师王冬木(化名),代课已有20多年。

在3月17日的集体罢课抗议中,她曾作为代课教师代表,就低工资和编制问题与县政府、教育局相关负责人进行了“谈判”。

接受采访时,王冬木告诉中国青年报记者:“副县长说‘考虑考虑’,但之后再没有答复。”

截至记者发稿时,肃宁县政府未就教师资格认证的事情给予老师们明确的回应。来自南答完小的一名老师称:“校长告诉我们,现在省里面正在研究这个问题,说注册给我们暂缓,要我们等。”

沧州市教育局规定,教师个人申报于2014年4月5日截止。县聘代课教师的交流群里,少数老师提议再次罢课,“以争取重视”,但回应者寥寥无几。

“大家似乎都对这件事泄了气。”黎书玉有些无奈地说。

代课20多年,收入“拖了全县的后腿”

县聘代课教师“泄气”的背后,是十多年的低收入。

黎书玉2000年毕业后,便来到肃宁县担任代课教师。“当时的工资是150元。”

2007年,她考取了县聘代课教师,并和县里签订了合同,合同规定了医疗保险、养老保险、工伤保险这“三险”。

现在的黎书玉同其他教师一样,每月可拿到1000元工资。

同于2007年考取县聘代课教师的,还有李季(化名)。她最难忘刚当老师的那一年,“热情特别高涨,总想把自己知道的东西全教给孩子。”

当时,班上一个男生突然提出转班,未说明原因。这让李季感到失落,提前离开了学校,一边走一边流泪。这一幕,却让她的学生们看到了。

放学后,孩子们跑到了李季家,安慰这个年轻的女老师,之前提出转班的学生,也主动要求继续留班。“当时一下子就感动了。”李季至今依然在一线教学。

师素县南答完小的赵宁宇(化名),在县聘教师中是“小字辈”。她于2012年8月考取县聘代课教师。但在此之前,她已经在肃宁县代了三年课。

“最初选择当老师,是因为孩子们天真无邪,很打动我。再后来有了自己的孩子,这种体会更深了。”

赵宁宇本科学的是音乐,但因为学校缺主课老师,她便去上英语课。“当时县里来评估,我给低年级讲了一节音乐课,从那以后,孩子们老远见到我,都会喊‘音乐老师好’。我每次听到,都会很欣慰,又有些酸楚。孩子们渴望音乐,渴望快乐,我却无能为力。”

代课老师也有笑得开心的时候。作为一个“80后”,赵宁宇经常把小时候玩的游戏教给孩子们。“像跳绳、跳皮筋、丢沙包,我都和他们一起玩。六年级有几个男生象棋下得很好,我也能跟着对付几把。”

但工资过低的现实,却常让代课老师笑不出来。

赵宁宇有一个6岁的儿子,丈夫每月挣2000元钱左右。“平时还可以勉强生活,但这两天儿子生病输液,每天就要花百八十元,真不知道这点微薄的工资能解决什么问题。”

来自肃宁县第三实验小学的褚乔(化名)告诉记者,她从2001年到现在,已代课13年了,一共才挣了6万多元。“如果不是靠着另一半,根本无法生活。”

和她同批进入该小学的,还有6名县聘代课教师。是否有老师“打过退堂鼓”?她告诉记者:“每个人都在岗,但都抱着一种观望的态度。”

现在的汪雪老师,每天放下教鞭,回家还要拿起锄头种地。“家中有一位老人和两个孩子,孩子一个读小学,一个读大学,生活得特别辛苦。”

2009年,国务院常务会议审议并通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。决定从2009年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资,确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员[微博]平均工资水平。

会议要求,地方各级政府要坚持“多劳多得、优绩优酬”,重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜,把“义务教育学校实施绩效工资同深化学校人事制度改革、完善义务教育经费保障机制、规范学校收费行为和经费管理紧密结合”。

政策一出,全国叫好,但肃宁县县聘代课教师的感受却不一样。

令褚乔不解的是:“我身居一线,承担着学校最重的工作,尽心尽力,教学质量不输正式老师。为何只因为我不在编,就没有绩效工资?”

这同样令南答完小的杨希(化名)老师感到不能接受。“国家给任课一线教师发放绩效工资,无论教不教课的正式教师都有。正式教师每年发绩效工资7000多元,精神文明奖5000元。而我们县聘教师却没有绩效工资,只有个精神文明奖,还只是人家的一半。”她说。

中国青年报记者统计12名来自不同学校的代课教师,每人每周平均上15节课。“在教课的数量上,我和正式教师没有差别。”黎书玉说。

根据2013年肃宁县县长杨双桥所做的《肃宁县政府工作报告》,2012年肃宁县的城镇居民人均可支配收入为21177元。县聘代课教师年工资14500元,甚至低于这一平均收入水平。

逐年增加的“廉价”代课教师群体

据中国青年报记者了解,当地小学正式教师的月工资在2000-3000元不等。以最低额2000元计算,一年月工资、绩效工资、精神文明奖总和为36000元,是县聘代课教师年工资的两倍还多。

多名县聘代课教师告诉中国青年报记者,沧州市县聘代课教师人数约为700人。这一数字在记者今日联系相关教育部门时,尚未得到回应。

如以700人计算,他们一年为县财政“省”下的教师工资支出,为1505万元。

对当地教育系统而言,这一数字并不算小。它超过了2012年肃宁县财政为中小学配置教学设施的913万元。同时,它约为肃宁县2012年全部财政收入15亿元的1%。

可以确定的是,这一相对“廉价”的县聘代课教师队伍,仍在逐年膨胀。

“县聘代课教师考试一共举行了4次,2007年、2012年4月、2012年8月和2013年8月。”黎书玉告诉记者。

汪雪从1987年便开始代课,是肃宁县资历最老的县聘代课教师之一。

27年后,她还清楚地记得,刚当教师的时候,自己清早接到家长[微博]的电话,去接学生的情形。“都是一个乡里的,大家都很熟。孩子们看到我来了,就喊‘老师你抱抱我’。”

汪雪称,与她同批的老师有110多人,现在在岗的还有100人左右。

近两年来,肃宁县县聘代课教师的年新增人数都达到百人规模。

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