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取消成绩排名要落实到学校,江苏异地高考方案

来源:http://www.sswank.com 作者:www.0805.com 时间:2019-11-03 06:55

  为孩子减负,教育厅厅长态度坚决——

  本报讯 根据近期省委书记梁保华作出的“减轻学生负担,取消成绩排名,要落实到学校”的重要批示精神,省教育厅近日专门召开南京市部分初中校长座谈会。

www.0805.com 1江苏教育厅厅长沈健

扫码关注家长圈 www.0805.com 2 www.0805.com 3 高考家长圈 征稿启事 家长提问 家长投稿

  不得让学生提前到校,坚决取消排名

  省教育厅厅长沈健在座谈会上对各地各学校提出了“五个要求”。一是要求各学校进一步明确学生到校时间的区间范围,切实加强对考试及学生家庭作业的管理,坚决取消成绩排名。二是要求改革对学校和教师的评价办法,以重在对学校的特色、文化建设的评价取代重在对学校考试成绩的评价,以重在对教师的教育成效、教学效率的评价取代重在对学生最终考试成绩的评价,促进每一位学生全面发展。三是要求进一步加强和改进中小学思想道德教育和心理健康教育,开展生命教育、挫折教育,密切家校合作,形成教育合力。四是要求研究改革考试招生制度,建立有利于人才选拔的多元录取机制。五是要求广泛开展丰富多彩的课外和校外活动,建设体现时代特征、江苏特色、学校特点的中小学校园文化。

中国江苏网11月29日讯 昨天,正在召开的省十一届人大[微博]常委会第三十一次会议上,众多代表和委员们针对《关于全省基础教育情况的报告》进行了联组审议,并展开专题询问。

高考问答
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  厅长还要求,继续加大督查力度,建立长效机制,改革对学校和教师的评价办法

  座谈会上,南京市部分初中校长向全省学校发出倡议,提出要严格控制学生在校集中学习时间;引导家长配合学校做好“减负”工作,不给孩子增加额外的课业负担。 (蔡蕴琦)

会上,江苏教育厅厅长沈健等政府部门负责人就择校热、江苏高考[微博]制度改革、绩效工资发放等热点问题,进行了一一解答。

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  前天下午2点,江苏省教育厅306会议室,会场不大,却坐进了江苏教育界很多重量级人物。省教育厅厅长沈健、副厅长胡金波,省教育考试院院长、省教育评估院院长,还有省教育厅职能处室的各位处长;南京市来了市教育局局长吴晓茅、副局长周文海,还有多所初中的书记、校长。尤其值得一提的是,会场内还有一位15岁男孩的妈妈赵晓玲,她是强烈呼吁为孩子们减负的家长代表。

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异地高考方案

  这次会议,是根据近期省委书记梁保华作出的“减轻学生负担,取消成绩排名,要落实到学校”的重要批示精神,省教育厅专门召开的南京市部分初中校长座谈会。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

焦点:江苏实施方案何时出台?

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  □快报记者 黄艳

今年8月,国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求各地年底前出台异地高考具体政策。福建、江苏、湖北等十几个省市先后表态,将会在年底前制定具体措施。

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  一位孩子母亲的呼吁

日前,黑龙江、山东、福建等省份已相继出台了具体的异地高考方案,但是山东和福建两省都提出,从2014年起方可允许高中阶段有完整学习经历的非户籍考生,在本地参加高考,而且目前具体实施细则仍在制定中。

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  赵晓玲,一位15岁男孩的母亲,她向省有关部门写信呼吁为孩子们减轻过重的负担。在座谈会上,赵晓玲说,为什么要搞成绩排名呢?孩子上初中时,每次开家长会,她都不敢看老师,因为她的孩子经常排名倒数。“排名是鼓励少数尖子生,伤害绝大多数孩子的自尊”。虽然她的孩子已上高中,并且在一所负担较轻的学校找到了自信,但她想为更多孩子呼吁,希望能拿出一些举措来,对现在的教育制度进行改良,让孩子们快乐学习、快乐生活。

早前态度积极的江苏,至今迟迟未见肯定表态,很多人都心怀好奇,江苏的异地高考方案进展到了哪步?昨天,在人大会议间隙,记者采访了江苏教育厅厅长沈健。

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  一份校长们的倡议书

回应:江苏异地高考有望2013年实施

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  座谈会上,南京部分初中校长向全省初中校发出倡议书,倡议各校全力做好“减负”工作,切实保护青少年学生的合法权益,促进学生全面健康成长。倡议严控学生在校集中学习时间,落实阳光体育一小时,保证学生有充足的休息和锻炼时间,有充足的自由学习时间。并希望老师们能改进教育教学方式,提高课堂效率,为学生搭建展示个性特长的平台。同时完善学生评价体系,并引导家长配合学校做好“减负”工作。

“我省的异地高考方案已经初步形成,目前正在提交给其他的政府相关部门进行调研。”昨天,记者在采访江苏省教育厅厅长沈健时,得到如此答复。沈健说,目前江苏异地高考方案进展顺利,由于其中涉及的部分规定,可能与早前相关部门已有的规定存在冲突,所以目前仍在具体调研和论证中。

www.0805.com 4省教育厅厅长沈健。

  www.0805.com,教育厅厅长一席话紧扣减负

沈健说,虽然目前江苏的异地高考方案具体内容尚未公布,但是对2013年参加高考的随迁人员子女不会造成影响。这就意味着,目前按照现有程序报名参加高考的这批考生,在新规出台以后,依然有望按照异地高考方案参加明年的高考。

“高中校应该根据国家课程标准授课,而不是根据高考[微博]改革的变化研究考试诀窍!”昨天,全国人大[微博]代表、江苏省教育厅厅长沈健透露,江苏高考改革系列方案计划于今年上半年制定出台,对普通高中学校的教学方式影响不大。“如果高考怎么改,高中校就怎么跟着大规模地改变教学方式,那就是标准的应试教育。”

  有存在的问题,也有解决的对策

高考制度改革

【关于高考改革】

  江苏省教育厅厅长沈健的发言正好是一节课的时间,45分钟,他一口水也没喝,丝毫不留情面地把江苏教育在减轻学生过重学业负担中存在的问题一一点出,并逐个给出对策。

焦点:能否重回“3+X”方案时代?

学业水平考试有重大变化 自主选三门可跨文理

  来自学校教学的减负

连日来,有关江苏高考制度改革的话题,再次成为了社会热点话题。早前在接受采访时,不少出席大会的江苏省人大常委会委员表示,目前的江苏省高考方案存在不少弊端,如考试方案过于繁杂,导致学生负担过重等等。

去年底,教育部印发了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》,和之前相比,一些细化的政策浮出水面。以此为指导,江苏高考改革的具体操作模式也渐渐明朗。其中,与高考直接相关的基层高中学校最关注的变化就是学业水平考试的变化。记者了解到,高考改革后,计入高校招生录取总成绩的学业水平考试3个科目,由学生根据报考高校要求和自身特长,在政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择,可以文理兼修、文理兼选,为便于选考,学生可以在完成必修内容的学习,对自己的兴趣和优势有一定了解后确定选考科目,新的招生考试方案,学生不用再在自己的薄弱学科上费尽心思,而是在自己的强势学科上精雕细琢。

  学校有什么问题?

昨天有委员现场询问:未来江苏高考制度改革,能否尝试将学业考核与高校招生考试脱钩,恢复3+X的方案?其中“X”由学生自选并按分数计分,而不是按等级计入高考总分?

一线校长:

  坦言存在四大问题

回应:学测成绩未来将成录取重要依据

高中生或许将“跑班”上课

  “从近期来看,一些地方和学校屡有违规,有的还特别严重。集中表现为四个问题:学生到校时间过早、放学时间过晚的在校集中教学时间过长问题;午自习和晚自修的集体上课或统一作业甚至“被自愿”的问题;节假日集体补课或组织部分优秀学生上课的问题;考试过多、考试排名、作业量过大的问题。”沈健直言,江苏省2009年“五严”规定出台以来,全省宣传高考状元、学校节假日集体补课、学生在校时间过长等违规行为得到基本遏制,违背教育规律和青少年健康成长规律的学生在校课业负担总体减轻。但仍有一些问题存在,最近,江苏省教育厅对个别地区、个别学校违规情况进行了处理和通报。记者从江苏省教育厅发布的文件上看到,今年“十一”假日期间,海门市多所普通高中同时出现违反“五严”规定的行为,利用节假日集体上课,因此相关部门和学校受到省教育厅严惩。

“目前有一个问题已经明确,那就是高考制度在当前还是需要坚持的,因为在现有的社会情况下,还没有更为公平合理的制度来选拔人才。”昨天,江苏教育厅厅长沈健现场回应说,但是他也坦承,目前实施的“3+学业水平测试+综合素质评价”的高考模式,存在不少瑕疵有待完善。

“现在这样按照自然班级授课的方式估计要改变,今后高中学校的政治、历史、地理、物理、化学、生物等6门学科应该是学生分层次跑班上课。”记者连线采访了一位高中校长,他推测,按照高考改革方向,今后高中组织教学将发生重大变化,原来学生以自然班级为单位上课估计要变为“跑班”上课。他认为,除了高考必考的语文、数学、英语外,政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目均要进行跑班上课,老师分层教学。“不同的学生选择的计入高校招生录取总成绩的3个科目不一样,有的学科只是以‘合格’为目标,那么他就去教授内容和深度相对简单的班级,而那些对某学科感兴趣,准备计入高校录取总成绩的,学生就要去教授内容更加深入的班级上课。”这样一来,对学校老师的备课和课堂组织也是一个全新的挑战,老师们需要更加以学生为本进行授课和教学。“而且今后如果从高一到高三学生都可以参加学业水平测试,那么老师教授的内容又要细分层次。”

  具体有什么措施?

沈健说,教育厅已经收集了来自社会各界对2008年高考方案存在问题以及改进完善的建议,目前已初步形成了下一阶段高考改革的总体思路:按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则,探索招生与考试相对分离,政府宏观管理,让学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

【关于“足球进校园”】

  不得要求提前到校

具体来说,包括重新界定高中学业水平测试和高校招生统一考试的功能定位,即学业测试是一种水平性考试,高考是选拔性考试,二者要分开。可通过对水平测试进行改善,实现将其作为注册入学录取的直接依据,以及提前自主招生院校录取的重要参考,并作为院校优先录取和安排专业的重要指标。

县以上中小学[微博]今年全部拥有风雨操场

  “省教育厅在规范办学、推进素质教育方面,态度坚决,措施有力,处理严肃。各地各校要不观望,不攀比,不懈怠。”沈健表示,要求各地要进一步明确学生到校时间的区间范围,原则上小学、初中学生早晨到校时间控制在离上课时间半小时以内,对特殊原因早到校的学生要逐一登记、讲明原因,统一集中自习;各校不得统一组织早读,学校、年级组和班级不得要求学生提前到校;坚决取消成绩排名,继续加大督查力度,对违规办学重点问题加大“飞行检查”频次,建立长效机制;要改革对学校和教师的评价办法。

教育资源不均

中小学将全面开设足球普及课程,如此大规模的足球进校园,江苏准备好了吗?昨天,沈健透露,到2015年,江苏所有的县以上中小学将全部建成风雨操场,孩子们将有充足的场地踢足球,同时,教育部门联合体育部门,将派专业的足球教练进校园,培养中小学足球师资,让孩子们真正享受足球的乐趣。沈健透露,我省还将以县域为单位新建校外足球场地,让中小学生有更多的可以踢球的场地。有了场地没有专业的教练也是上不好足球课的,沈健告诉记者,教育部门和体育部门的合作已经全面展开,今后中小学将派驻专业的足球教练。“例如南京的雨花台中学足球项目就开展得非常好,专业的省级教练常年在学校对孩子们进行足球课教学。”沈健透露,江苏各市教育部门也在积极培养学校专业足球教师队伍,对体育老师进行定期培训。

  “我要表明一个态度,不是不要求青少年刻苦努力学习,但长期受应试教育影响,社会以这个地区的升学率高低和考上名牌大学为唯一指标,学校也这样对学生。严重违背教育规律和影响学生身心健康的一定要遏制!”

焦点:如何看待和解决择校热?

【关于中考[微博]】

  来自家庭教育的减负

由于优质教育资源布局的不均衡,以及师资队伍分布的不均衡,择校热一直是民众关注的焦点问题。不少家长[微博]反映,择校热现象违背了教育公平原则,导致人民群众对学校和教育部门的工作存在不满,已经到了必须加以重视和解决的时候。

中考扩招名额呈现收紧趋势

  家庭有什么问题?

在本次大会上,不少委员也表示,目前的择校热现象十分引人关注,严重违背了教育公平的原则,希望教育厅能够拿出有效的措施,来遏制这种现象。

沈健透露,省教育部门对于择校生比例一直严控,一些市今年将中考的各校扩招名额也进行收缩。“江苏的中考由各市自行组织,每个地区都是根据自己的特点进行中考考试和制定录取方案,从趋势看,择校生比例将越来越小。一方面让教育考试制度更加公平,另一方面让确有特长的少数孩子可以通过择校渠道进入学校。”

  父母的压力也不小

回应:2015年前,公办校择校生比例低于10%

新华报业全媒体记者 成岗 刘颖 范杰逊

  对于一些孩子而言,学校的功课也许并不重,但在校外,还有很多很多的辅导班在等待着他们。“不能让孩子输在起跑线上”成了家长们的理由。“我常常会去一些校外培训机构转一转,和孩子们聊聊。”有一天沈健来到江苏路的一家补习学校,那里非常热闹,因为来上课的孩子太多,小街甚至要用车水马龙、拥挤不堪来形容。沈健问孩子,为什么来上辅导班?孩子说:爸爸妈妈叫我来的,叫我来我不能不来啊!还有一个数字也令沈健痛心,江苏进行的体质测试中反映出,江苏幼儿园孩子的视力差于周边省份。

“由于区域发展的不平衡,城乡之间义务教育发展差距较大,导致农村义务教育学校优质资源缺乏,城市学校受关注程度高,聚集了较多的优质教育资源。”昨天,沈健在回应这个问题的时候,首先向与会的委员们分析了择校热产生的深层次原因。

  具体有什么办法?

“为了能让孩子发展得更顺利,赢在所谓的起跑线上,家长往往想方设法为孩子择校,希望子女通过接受相对高质量的教育,在激烈的社会竞争中处于有利地位。”沈健说,这是择校现象产生的深层次原因。

  创新指导家庭教育

沈健说,为了缓解择校热,江苏是从两方面着手的:一是努力消除城乡间择校,这主要是通过加大对农村中小学校的投入和建设来实现,缩小城乡学校间的差距;另一方面是努力消除大中城市里的“择校热”。

  沈健表示,要创新开展家庭教育指导工作,密切家校合作,形成教育合力。目前他已在与关工委、妇联加强联系,进行家长学校的进一步建设;要设置学校开放日、学校开放周,邀请家长走进学校,让家长深入了解子女在学校的学习、活动情况;要做好家访工作,全方位了解学生的家庭学习生活环境;“家校通”要与家长第一时间沟通学生的学习生活问题,绝不能使“家校通”沦为发布考试成绩、发送家庭作业的简单工具。与相关部门共同建设社区家长辅导站、网上家长学校等,努力提高家庭教育质量。

具体措施包括,规定热点高中要将不少于50%的招生指标均衡分配到每所初中,由所在初中择优推荐。校长和教师依法实行定期交流制度,校长在同一学校连任不得超过两届,教师要按照每年不低于15%、骨干教师不低于15%的比例进行交流。

  来自其他层面的减负

为进一步缓解“择校热”问题,沈健说,未来江苏还将进一步完善多项政策措施。

  改革考试招生制度

“未来公办学校要坚持免试免费就近入学,民办学校实行自主报名免试入学,如报名人数超过学校招生规模则按计划摇号录取。严禁任何学校进行或变相进行各类入学考试测试面试。”沈健现场承诺说,会逐渐减少择校生比例,如满足学区生源入学后仍有多余学额,则通过公开报名、摇号确定,到2015年前,每所公办学校择校生比例要低于招生总数的10%。

  沈健表示,各地要严格执行《义务教育法》“免试就近入学”的规定,坚决取消小学入学各类测试,坚决制止“小升初”招生考试,坚决禁止“小升初”招生与社会上各类学科竞赛挂钩。个别学区和学校有违法违规行为,必须立即纠正。

沈健说,要扩大优质教育资源覆盖面。鼓励和支持同一层次优质学校和薄弱学校,通过组建教育共同体、集团化办学、对口帮扶等方式共享优质资源。同时,要严格强化县域内校长教师交流制度。

  要深化中考改革,加大对中考内容和招录办法的改革力度,扩大高中招生自主权,实行多样化录取方式,强化学生综合素质评价在招生录取中的作用,全面推行指标生政策。

绩效工资改革

  高校入学考试和招录办法改革,鼓励普通本科院校以统一招生考试为主,根据各自选才要求辅以面试等方式选拔人才,完善高中学业水平测试和综合素质评价方法,逐步把测试评价结果作为不同层次高校的入学资格,深化考试内容改革,着重考查学生的基本素质和综合能力,研究高考报名社会化问题,逐步形成招考分离、分类考试、双向选择、多元录取的招生考试制度,增加考生选择机会。

焦点:教师工资如何体现“绩效”?

  加强心理健康教育

2009年,江苏省组织开展了义务教育学校绩效工资实施工作,截至2010年4月,全省义务教育学校绩效工资实施工作顺利完成。早前,由于教师的待遇普遍偏低,不少人都呼吁,希望早日实施绩效工资改革,这对于提高教师地位、促进教育事业发展具有积极意义。

  沈健指出,一些地方的心理健康教育处于“说起来重要,做起来不要”的边缘化状态。一些地方和学校存在着急功近利、追求短期效益的现象,未来要进一步加强和改进中小学思想道德教育和心理健康教育,开展生命教育、挫折教育。既要解决学生现实学习生活中出现的各种心理问题,更要激发学生自身所固有的积极心理潜能,培养学生积极的人生态度。省教育厅正在研究制订加强中小学心理健康教育的指导意见,推进学校心理咨询室的建设和使用,培训心理教师。重点关注寄宿生、留守儿童、外来务工人员随迁子女,重点家庭经济困难学生、学习困难学生、家庭教育不当的学生等。

迄今为止,绩效工资改革已经实施了三年,但是不少委员在调研的时候发现,有老师反映绩效工资在发放执行中出现了一些问题,其中突出表现在两难上:“绩效考核难”和“多劳多得难”。就此,委员们进行了现场询问。

  同时将开展丰富多彩的课外和校外活动。让学生在校不仅仅是集中学习,而是能做更多自己感兴趣的事情。让学生学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事,增强主动适应社会的能力,培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感。

回应:绩效考核方案要得到多数人认可

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“基础教育学校绩效工资实施后,广大教师收入水平有了一定增长,教师工作积极性明显提高,教师总体反响良好。但在实施过程中,确实出现了一些问题和矛盾。”沈健在谈到这个问题时回应说,经过调研发现,目前绩效工资的实施主要牵涉两个问题:一是地区差异问题,二是奖励性绩效工资如何分配问题。

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沈健说,绩效工资政策规定,以县域为单位实施绩效工资,教师的绩效工资水平按照“不低于县域内公务员[微博]平均工资水平”的原则确定。但不同省辖市间,甚至同一市不同县(市、区)间公务员收入水平存在差距,导致教师间的绩效工资水平存在差距,有的差距还很大。

此外,在绩效工资实施过程中,部分教师反映学校的绩效考核办法、考核结果存在偏差,在奖励性绩效工资分配中不能体现多劳多得、优绩优酬。绩效工资的合理性受到质疑。

“绩效工资地区间的差异,是由地区经济发展不平衡造成的。随着教师工资经费保障机制进一步完善,这一问题将得到逐步缓解。”沈健说,未来教育厅将采取适当措施,落实教师绩效工资正常增长机制,将不同学校教师绩效工资差距,控制在合理范围内。

在奖励性绩效工资分配方面,江苏已出台相关规范文件,要求学校合理确定分配等次,重点向关键岗位、骨干教师、优秀班主任和成绩突出的教师倾斜,兼顾不同岗位人员利益。同时要求学校在制定实施办法时,要广泛征求教职工的意见,最大限度地调动教师的积极性。

奥数能否取消与升学挂钩?

问:能否不要把奥数成绩与升学挂钩?能否切断奥数与升学之间的关联,让学生和家长遵从孩子自身的兴趣和天赋,做出更理性的选择?

回应者沈健(江苏教育厅厅长):奥数本身并无罪,“奥数热”错在“功利”二字,深层次的矛盾在中小学择校问题,解决的根本出路在于实现义务教育优质均衡发展。

如何消除学生课业负担过重?

问:现在学生负担越来越重,孩子们没有节假日,没有课余时间,没有锻炼时间,书包越背越重,体质堪忧。请问能否简化课程以减轻学生的课业负担?

回应者胡金波(江苏教育厅副厅长):学生负担太重,不符合学生的身心发展特点,也不符合教育教学的规律,严重影响学生的学习能力、创新能力,以及实践能力的提高。学生的课业负担过重主要包括两个方面,一个是学生的学习负担过重,一个是学生的心理负担过重。

解决学业负担重的问题,政府应该起到主导作用,深化考试评价体系改革,缓解家长的心理压力,合理编订教材、确立教学目标等。

幼儿园入园难何时破解?

问:全省学前教育入园率已达96%以上,但据了解,“入园难”的问题仍然非常突出,主要反映在幼儿园规划建设难、办学运转难。请问如何解决“两难”问题?

回应者沈健:近年来,我省大力推进学前教育改革发展,取得了良好成效。两年来全省新建和改扩建幼儿园2000多所,接纳幼儿的能力明显增强;各地逐步建立以生均公用经费为主要内容的经费保障机制,努力提高学前教育运转水平。

关于幼儿园“规划建设难”问题,主要是因地方用地指标紧张,导致新建、扩建幼儿园征地困难。我省2010年11月出台的《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》明确规定,“要根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局”。

为解决幼儿园“办学运转难”问题,近年来我省正在完善财政投入体制和机制,各级财政投入学前教育的力度不断加大。2012年3月1日,省人大通过的《江苏省学前教育条例》规定,财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%。省政府要求各地建立稳定增长机制,同时大力扶持发展普惠性幼儿园。

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