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幼儿园不能因,费用涨幅超房价

来源:http://www.sswank.com 作者:www.0805.com 时间:2019-09-18 02:05

  现在网上流行一则脑筋急转弯:“比上大学还贵的是什么?”“出国留学?错,是幼儿园”。中青报调查显示,即便是承受能力如海绵一样的家长,在噌噌上涨的天价费用面前,也有些“忍无可忍”了。“今年某幼儿园的赞助费涨到10万元了,我朋友刚去交的钱。”近日,在北京海淀区某小区论坛里,一个关于“小孩去哪儿上幼儿园?”的帖子被讨论得异常火热。全国许多幼儿园的赞助费都以“物价上涨”的名义纷纷涨价,费用涨幅早就远远超过房价。(综合近日媒体报道)

  曹林

  又到一年开学时。尽管9月徐徐的微风,送走了夏的燥热,却抚不平幼儿家长心中的烦躁。

  在市三届人大常委会第十九次会议上

  辛苦奋斗20年,养儿回到解放前——被“孩奴”压得喘不过气来的家长打电话向教委投诉幼儿园疯狂的抢钱,但教委官员却表示:由于幼儿园属于非义务教育范畴,因此允许幼儿园通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补。一个“非义务教育范畴”,将民众远远拒之门外;一个“非义务教育范畴”,就可以名正言顺地纵容幼儿园抢钱?

  “今年某幼儿园的赞助费涨到10万元了。”近日,在北京某论坛里,一个关于“小孩去哪儿上幼儿园?”的帖子被讨论得异常火热。被“孩奴”压得喘不过气来的家长向当地教委投诉,有关官员却表示:由于幼儿园属于非义务教育范畴,因此允许通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补。

  入园难、入园贵,早已不是新闻。这些年来,在各种正规新闻和小道消息的轰炸下,大家似乎已经变得麻木和逆来顺受,如果哪个幼儿园突然不用找关系、批条子、交赞助费、上亲子班,反而会被看作是爆炸性新闻。然而,即便是这些承受能力如海绵一样的家长,在噌噌上涨的天价费用面前,也有些“忍无可忍”了。

  昨日,市三届人大常委会第十九次会议对《重庆市义务教育条例(草案)》(以下简称条例)进行了分组审议,条例对有偿家教、择校费、尖子班等热点教育问题做出了相关规定。

  属于非义务教育范畴,政府无权干预,听起来似乎合情合理。其实不然,幼儿园教育虽然不属于义务教育范畴,但政府并不能因此而放弃“让公众读得起幼儿园”和治理乱收费的义务。“看得见的手”,不仅只管义务教育的收费,也有约束非义务教育范畴收费的义务。

  一个“非义务教育范畴”,就可以名正言顺地纵容幼儿园抢钱?

  入园难成为涨价的最大推手

  捐资助学费应向社会公开

  首先,9年义务教育不包括幼儿园教育,本就是一个很不合理的规定,发达国家学前教育都是纳入义务教育范畴的,比如法国,学前教育是初等教育组成部分,学前教育虽不是强迫的,但免费实施,所有2-7岁儿童均可就近上学。

  属于非义务教育范畴,政府无权干预,听起来似乎合情合理。其实不然,幼儿园教育虽不属于义务教育范畴,但政府并不能因此放弃“让公众读得起幼儿园”和治理乱收费的义务。

  “今年某幼儿园的赞助费涨到10万元了,我朋友刚去交的钱。”近日,在北京海淀区某小区论坛里,一个关于“小孩去哪儿上幼儿园?”的帖子被讨论得异常火热。据悉,在该小区方圆5公里内,就有10来所幼儿园,其中,公立园和私立园差不多对半分。然而,就是在这样的情况下,很多家长依然为孩子去哪儿上幼儿园发愁。

  学校按照国家和本市有关规定收费的,应当将收费项目、收费标准、收费范围等向社会公布。未经公布的,禁止向学生收取费用。实施义务教育不收学费、杂费、择校费和借读费,免费提供教科书。

  因为作为学前教育的幼儿园教育

  首先,9年义务教育不包括幼儿园教育,本就是一个很不合理的规定,发达国家学前教育都是纳入义务教育范畴的。

  王女士就是其中之一。转眼,孩子已经3岁,到了该入园的年龄了。从今年3月份开始,她就辗转于小区附近的几所公立园。“当时很多公立园已经没有名额了。只有一个幼儿园还没正式招生,先让登记,说到时候会通知。”王女士说,刚开始,她也没太着急,就是每周给幼儿园打电话问问情况,“每次得到的回复都是还没开始招生,请耐心等候通知。到了5月份,当我再打电话的时候,就告诉我已经招生完毕,名单里没有我们家孩子。”

  由于城乡之间、学校之间的教育教学水平客观上存在差距,通过向优质学校捐资以获得子女就读优质学校的现象,在一定时期内仍将存在。这种与入学挂钩的捐资助学与纯粹自愿向义务教育捐款的性质不同。

  是教育必经的阶段,而且是教育的起点,每个孩子读小学前都须读幼儿园——既然小学和初中都纳入义务教育了,作为小学之前必经的幼儿园教育更应纳入义务教育,由国家提供免费的教育,保障每个国民受到基本的教育,享受到起点的公平。正因为此,面对“上幼儿园贵过上大学”的现实,许多人大代表和政协委员早就建议国家将学前教育纳入义务教育范畴,加大政府财政投入力度,普及幼儿教育,让每一个孩子在走向社会的第一步,都能得到平等的待遇。南方不少城市已经迈出这一步。

  幼儿园教育是教育的起点,既然小学和初中都纳入义务教育了,作为小学之前必经的幼儿园教育更应纳入义务教育,由国家提供免费的教育,保障每个国民受到基本的教育,享受到起点的公平。正因为此,面对“上幼儿园贵过上大学”的现实,许多人大代表和政协委员早就建议国家将学前教育纳入义务教育范畴,加大政府财政投入力度,普及幼儿教育。

  “当时我就疯了。”王女士说,当天,她就给小区附近其他的私立幼儿园打电话,得到的答复也都是已经没有名额了。“无奈之下,我发动周围所有的亲戚朋友,终于找到一个比较铁的‘关系’,进了一家公立幼儿园,交了6万元赞助费。”

  条例中表述的择校费应属于与入学机会挂钩的捐资助学费用。这笔捐资助学费用大大高于教育主管部门制定的标准,让家长苦不堪言,社会上对此意见很大。为此,条例明确,学校应当将收费项目、收费标准、收费范围等向社会公布,学生根据实际标准进行缴纳。

  然后,即使目前幼儿园尚未纳入义务教育,但不能成为推卸义务的借口。幼儿园可以通过“捐资助学款”的方式对成本进行弥补,可这种费用不能没有限制,收多少得有一个标准——政府的义务就是执行这个标准,不能任由幼儿园想涨就涨。毕竟,幼儿园也是一种公用资源,有必要通过限制收费来保障其公益属性。(资深评论员)

  即使目前幼儿园尚未纳入义务教育,但也不能成为推卸义务的借口。幼儿园可以通过“捐资助学款”方式对成本进行弥补,可这种费用不能没有限制,收多少得有一个标准———政府的义务就是执行这个标准,不能任由幼儿园想涨就涨。毕竟,幼儿园也是一种公用资源,有必要通过限制收费保障其公益属性。

  “虽然交了那么多钱,但交钱的时候心里还是挺欣慰的,毕竟孩子终于有学校可以上了。当时我还担心,如果今年上不了幼儿园,这一年该怎么办?但是,交完钱后,心里又挺不平衡的,这个幼儿园,去年的赞助费是一年1万元,今年一下子涨到一年两万元,直接翻番,简直是抢钱嘛!”

  禁设重点班和非重点班

    更多信息请访问:新浪中小学教育频道

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  王女士把自己的抱怨发在小区论坛里,很快就成为热门帖子,引来一片共鸣之声:“我5月份问的时候,某私立园一个月才3500元,才几个月就涨了两次,现在变成一个月4500元了。”、“去年我同事的孩子上某公立园赞助费是5万元,今年听说涨到10万元了,太没天理了吧?”“生了孩子后,我们就是唐僧肉,谁都想过来咬一口。”……

  市、区县(自治县)政府及其教育行政部门不得将学校分为重点校和非重点校。学校不得分设或变相分设重点班和非重点班。违反该款规定,逾期未改正的,对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给与处分或解聘。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

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  “我们的教育到底怎么了?”王女士想不明白,20多年前她上幼儿园的时候,家家户户好几个孩子,却从来没听说过“入园难”的问题,为什么现在孩子少了,幼儿园反而成稀有资源了?

  设立重点班、重点校的做法由来已久,特别是在部分中学,重点班历来被作为升学率的有力保障。但重点班、非重点班的设立,会导致师资分配上的差异。为突出教育公平性,条例对设立重点校、重点班进行严厉禁止。  本组稿件由记者 易守华 采写

  谁来监管幼儿教育收费?

  择校费成审议焦点

  “因物价上涨,赞助费从原来‘院内4000元/人/年,院外8000元/人/年’,调整为‘院内9000元/人/年,院外18000元/人/年’。”9月1日,张贴在某幼儿园教室前的一封致家长的信,让林女士和很多家长一下子傻了眼。在此之前,林女士并没有接到任何涨价的通知。

  昨日审议的《重庆市义务教育条例(草案)》中,择校费成为关注的焦点。如果你对取消择校费有何好建议,可拨打本报热线966988发表观点。

  林女士和先生都是工薪阶层,夫妻两人的月收入总额大概万余元。尽管工作多年,手里小有积蓄,但这几年结婚、生子、买房,再加上孩子上幼儿园,林女士一家马上变成“负翁”。“原来一年8000元的赞助费已经不低了,但勉强还能接受,现在一下子涨到1.8万元,实在有些难以接受。仅仅一年时间,这样的涨幅,比房价还可怕。”

  在审议中,有与会者认为,择校费已被有关部门禁止,条例也明确提出实施义务教育不收择校费。但目前的现状是,捐资助学费仍在收取,有的学校还收得很高。

  林女士说,她和班里几个孩子的家长一起,去幼儿园反映情况,质疑为何涨幅如此之高。“幼儿园给的答复是,经过成本核算后,每个孩子的费用就得这么多,所以才按上级要求涨价。幼儿园方面还表示,如果不能按期交纳费用,就只能办理退园。但是,现在上个幼儿园这么难,退了去哪儿上?根本不现实。”

  有与会者认为,只要教育资源不均衡,就会出现择校费,有时虽然不叫择校费,但它会以捐资助学费或其他名目出现。所以,要彻底取消择校费,必须最大限度地保障教育资源的均衡。

  这种类似“强买强卖”的做法,在很多公立幼儿园都存在。“现在的幼儿园,一个比一个更加狮子大开口。我们小区附近最近刚刚建了一个新的幼儿园,我去看了一下,不看不知道,一看吓一跳。因为刚刚装修完,现在报名有优惠,年收2.5万元,据说过了优惠期,一年就要4万多元。”林女士说,私立幼儿园价格的不断上涨,也带动了公立园的涨价。“反正现在幼儿教育是稀缺资源,你不上,还有一堆人排队等着上呢。”

  审议现场,一位与会者强烈要求把幼儿园的收费等各种问题列入条例中。“现在一些幼儿园乱收费,收高价,搞得学生家长不堪重负。”这位与会者称,希望能把学前教育也纳入义务教育调整的范围,尽快对幼儿园的收费、教师资格、硬件设施等方面做出详细规定。

  幼儿园的收费到底应该由谁来监管?

  条例规定

  林女士为此还给海淀区教委打电话,但教委学前教育科的工作人员却表示,由于幼儿园属于非义务教育范畴,因此在国家经费投入不足的情况下,允许幼儿园通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补,也就是通常所说的“赞助费”。目前,无论是公立还是私立幼儿园,“捐资助学款”并没有定额限制,只要求按照自愿的原则收取,不与入园挂钩。“不过在保育费方面,发改委对不同级别的幼儿园制定了不同的收费标准。”

  ■禁止义务教育阶段中小学公办在职教师参

  事实上,这些年来,每到“两会”期间,入园难、入园贵都是热门话题。不少代表和委员纷纷提出,政府应加大幼儿教育投入,加强监管,让每一个孩子在走向社会的第一步,都能得到平等的待遇。

  与有偿培训补习

  www.0805.com,学前教育何时能纳入义务教育范畴?

  ■严格限制大班教育,鼓励小班教育

  “辛苦奋斗20年,养儿回到解放前。”这句在网络上流传甚广的话,已经成为很多“孩奴”的真实写照。还有一些人,因为担心生养小孩的费用太高,宁愿选择丁克。目前,持这种观点的年轻人越来越多,已经成为一种值得注意的社会问题。

  ■新招教师需到边远山村支教两年

  中国青年报社的一项调查显示,71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”,26.2%的人觉得“比较高”,也就是说,超过97%的受访者对学前教育收费不满。其中,63.3%的人认为学前教育存在乱收费。49.9%的人认为学前教育收费高的原因是少数公办著名幼儿园供不应求,收取高额赞助费,47.1%的人觉得大多数民办幼儿园按市场定价,追逐高额利润。

  ■学生成绩不得排名,不得挤占音体美课

  政府对学前教育的投入太少和资源分配不均,是学前教育收费高的根本原因。数据显示,长期以来,我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右,而发达国家学前教育经费一般占总教育经费支出的3%以上,法国和丹麦等国家更是占到10%以上。而且,我国的农村幼儿园和大部分民办幼儿园基本上都没有纳入公共财政体制。

  ■禁止组织学生参加与教学无关的商业演出

  “幼儿教育虽然是一个比较复杂的问题,但幼儿义务教育应该是个发展方向。”全国人大代表叶青认为,要从根本上解决幼儿教育收费太贵问题,还需政府加大对幼儿教育的投入。“幼教属于基础教育,是具有公益性的。在目前尚不能把学前教育纳入义务教育范畴时,如何监管幼儿园高收费、乱收费问题,逐步规范民办幼儿园的教学模式和提高幼儿教育水平等,都是值得政府相关部门深思的问题。从长远来看,幼儿教育应纳入义务教育范围。”

  ■义务教育免试入学,禁止变相考试编班

  然而,遗憾的是,在日前一次学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》专题讲座上,中纪委驻教育部纪检组组长王立英表示,9年义务教育暂不考虑延长。“未来10年仍然实行9年义务教育,是综合我国的国情、国力作出的决定,我国尚不具备延长义务教育的条件,但我国也鼓励有条件的地区普及学前教育。”

  ■农民工子女可在父母打工地就近接受义务

  相关官员的表态,让众多期待学前义务教育的公众梦想破灭。遥遥无期的学前义务教育,让高收费更加肆无忌惮。因此,王女士在抱怨之余,又有些庆幸:“幸亏自己早生一年,要不等到明年,说不定赞助费又涨成什么样儿了!”(记者 黄少华)

  教育

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  女儿还在读小班

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  提前3年捐5.5万给名小学

  “明年某小学捐资助学费要涨到8万!”最近几天,在家长们之间流传着这样一条消息,把家住江北区巴蜀城小区的易先生吓出一身冷汗。

  易先生的女儿今年才三岁多,在幼儿园上小班。此前已有不少同事提醒他:要读好学校就得读它们的学前班,就得提前两年去报名,否则到时抱钱去都没地方缴。

  考虑到孩子太小,易先生一直在犹豫中,听说涨价的消息后,他赶紧打电话到位于人和街的这所小学进行咨询。招生办工作人员告诉他,学校现在收取的捐资助学费是5.5万元,其中包括一年的学前班费用。由于缴捐资助学费的家长太多,该校明年的招生计划已全满,工作人员让他下月来登记,抢订后年就读学前班的名额。

  “现在就订两年后的学前班位置,这样算下来,岂不是为了孩子上小学一年级,提前三年就要向学校捐钱。”易先生感到不可理解。

  随后,易先生又咨询了上清寺另一所知名小学,同样是从学前班开始,收取捐资助学费的标准是5.5万元,目前也没有对外招生。

  经过一番咨询,易先生发现我市几所知名小学的捐资助学费都在3万到5万元,且目前都没有对外招生。很多家长到学校报名未果后,纷纷猜测学校现在奇货可居,明年的捐资助学费行情可能要涨。

  某名校的李老师解释,捐资助学费并没有大涨,因为过去只是收取小学六年的捐资助学费,一般为3.5万到4万元,现在增加了一年的学前班,跟这些年全面上涨的物价相比,学校的捐资费用增加得并不多。

  “不是不给家长报名机会以图涨价,而是学校实在装不下了。”李老师说,为保证教学质量,学校严格将每班人数控制在45~50人,“如果我们滥办班的话,虽然能满足更多家长,但质量就难以得到保证了。”

  记者 汤寒锋

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