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省财政年拨1亿补贴校车,特权车引来一片叫好

来源:http://www.sswank.com 作者:www.0805.com 时间:2019-11-21 09:32

  10辆“长鼻子”美式校车,从外形到性能,完全按照美式校车标准制造,目前正在进行 上牌等手续,几天后就将行驶在德清的乡村路上,护卫山里娃上下学了。到本月中旬,德清县政府先后投入2000多万元,分三批购置的79辆学生接送专车即将 全部投入运营。这79辆车通体刷成橙黄色,标有醒目的“校车”标识,安装了GPS定位系统、上下车自动拍照装置等设备,承担着5000多名12周岁以下小 学生的上下学接送任务。(浙江在线 )

在央视2009年播出的介绍美国校车的节目《黄色的特权》中,主持人白岩松介绍,校车业是美国少数几个由政府严格规范和介入的行业,用于校车的经费,由各州政府和下面的地区政府共同负责。

而浙江省2011年地方教育经费总投入1000亿元左右,其中财政性教育投入大约500亿,“校车这笔钱对我们而言压力都很大了,这还没有考虑正式运营后可能增加的需求。”潘伟川指出,所以省里最后并不打算在全省统一、强制地推校车。

“《校车安全条例》对司机要求相当高,一个月1万肯定能招到水平很高的司机,但现在浙江省的司机收入大约是2000元/月,再投入又是一大笔财政负担。”潘伟川表示,较为可持续的实际做法是委托专业公司运营,司机送完学生还可以开公交车,只要保证接送学生时的精神状态即可。

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由于校车运营成本高、家长担忧学生因赶车错过学校补课等原因,需求校车的学生数量下降,省教科附小今年只报名了142名,也因此在开学前一周,曾有传言称两试点将被叫停,而代之以“大公交”。

长鼻子校车的全国范例德清所在的浙江省,作为东部发达地区,已经明确学生上下学交通需求的解决总思路。

图片 2图片来自南方都市报

投入2000多万“贵”吗?不盈利!

“《校车安全条例》对司机要求相当高,一个月1万肯定能招到水平很高的司机,但现在浙江省的司机收入大约是2000元/月,再投入又是一大笔财政负担。”潘伟川表示,较为可持续的实际做法是委托专业公司运营,司机送完学生还可以开公交车,只要保证接送学生时的精神状态即可。

潘伟川告诉记者,这1亿元的划拨方案尚未确定,初步考虑选择一部分因素指标,如经济条件、县域面积、乘车人数,作为分配的标准。

  浙江

分三批购置的79辆校车总投入超过2000万元,每年还要继续进行200万元以上的财政补贴……这是目前德清县对校车的投入,而收入则来自全县乘车学生每人每次乘车支付的1元钱,其中贫困学生免费。

近日厦门、珠三角等地也有反映校车审批难问题,教育界专家表示不排除政府部门互相推诿、怕承担责任的可能性。

总体上,浙江省给出的“自由”的条件是:满足学生上下学交通需求,并保障安全。

  德清

德清县梁家墩候车点的小组长、六年级学生梁丽溪说,他们“住得离学校比较远,走路上学要一个多小时。以前都是爸爸妈妈骑摩托车送我。前几年学校也有过小中巴接送,但我感觉,现在这个校车坐起来最舒服了,车里很宽敞,还有空调。”

总体上,浙江省给出的“自由”的条件是:满足学生上下学交通需求,并保障安全。

根据国务院出台的《校车安全管理条例》,县级以上地方政府对校车安全管理工作负总责,“我们的规定是,责任主体首先是县政府,省级财政专项资金只是奖励性质,而非完全由省级政府兜底。”潘伟川说。

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在实际运营之前,你们考虑过这个问题吗?

最终,由于省教科附小校附近有段路无法通行公交车等原因,在家长和学校的多方争取下,校车线路继续发车,而转塘小学的校车试点则被叫停。

浙江也考虑到了这方面的安全责任问题,再加上全省“七山一水二分田”的复杂地形,因此优先考虑的是鼓励就近入学,“再通过公交运营、租大客车的形式,实在不方便再买校车,这样的使用效益比较高,且能满足多种需求。”潘伟川强调,接送学生上下学必须教育、交通等部门批准。

张帆:单纯说投入的数字,看起来现在的投入好像很多,但是如果你把它分解到每一年的话,数字并不大。

根据浙江省的初步测算,全省有校车需求的小学生大约在40万人左右,需要的校车大致是1.5万辆,按照最低标准,一辆校车购买成本20万元,总共30亿元,而每辆车一年维护费用8万元,一年共12亿元。

最终,由于省教科附小校附近有段路无法通行公交车等原因,在家长和学校的多方争取下,校车线路继续发车,而转塘小学的校车试点则被叫停。

批注

浙江也考虑到了这方面的安全责任问题,再加上全省“七山一水二分田”的复杂地形,因此优先考虑的是鼓励就近入学,“再通过公交运营、租大客车的形式,实在不方便再买校车,这样的使用效益比较高,且能满足多种需求。”潘伟川强调,接送学生上下学必须教育、交通等部门批准。

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美式校车被戏称为“大黄蜂”

在此保障工程之前,浙江省中小学生上下学交通满足率大约达到2/3,该工程的三年计划是基本解决义务教育阶段中小学生上下学交通问题,“但实事求是讲,浙江也有经济欠发达的县,全部买校车不现实。”潘伟川说。

这其中,还有司机的招聘和培训等问题,关键是如何调动司机的积极性。

张帆:不够!200万不够,现在汽油不断地涨价,驾驶员的工资也在上涨,钱越来越紧。我们现在还是新车,所以维护费用比较低,以后时间长了,修理维护费用也会上去,所以以后财政的保障力度估计还得加大。

这其中,还有司机的招聘和培训等问题,关键是如何调动司机的积极性。

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而这个钱投下去以后,如果能换来学生的安全,那老百姓的反应不是用钱能衡量的。另外,即便是单从经济的角度来说,这笔投入也是“划算”的。

以省会城市杭州为例,2011年9月,当地启动校车试点,初选拱墅区的省教科院附小和西湖区的转塘小学两所学校,负责接送的学生前者有170多名、后者有60名,资金均由市级财政出大头,学生每人每学期上交120元。

而这1亿专项资金平均到每个县是100万元。按照德清县此前一次性购车2000万元,按10年折旧相当于每年投入200万,再加每年运营成本400万元,相当于一年总投入600万,省级财政的补助占比较小,且不包括各地财政实力的差距。

坦白说,我们这边现在经济条件比较好,万一出现了学生意外死亡就算是单纯的交通事故,赔偿就不会少于30万,而且这种事情给老百姓带来的损失是没办法用钱衡量的。所以,即使抛开前面说的社会效益,我们现在一年投入这一两百万,从整个社会的经济成本来说,我们觉得也是值得的。况且,这是一个让老百姓安心的民生工作。

潘伟川告诉记者,这1亿元的划拨方案尚未确定,初步考虑选择一部分因素指标,如经济条件、县域面积、乘车人数,作为分配的标准。

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这10辆“美式校车”只是79辆学生接送专车的一部分,为什么之前没有买这款安全性更好的车型呢?

而这1亿专项资金平均到每个县是100万元。按照德清县此前一次性购车2000万元,按10年折旧相当于每年投入200万,再加每年运营成本400万元,相当于一年总投入600万,省级财政的补助占比较小,且不包括各地财政实力的差距。

浙江省对此一直表态,这个责任必须得背。正如德清县教育局纪委书记罗永昌曾对本报所说,与其被动地去承担事故以后的责任,还不如事先主动来承担责任,把事故降到最低。

2000万元买79辆“特权车”却引来一片叫好!本月,一张浙江德清县政府为当地小学生购买“美式校车”的新闻图片引发热议,在微博的近万次转发和两千多条评论中,大多数都表达了支持的态度。

浙江省对此一直表态,这个责任必须得背。正如德清县教育局纪委书记罗永昌曾对本报所说,与其被动地去承担事故以后的责任,还不如事先主动来承担责任,把事故降到最低。

在此保障工程之前,浙江省中小学生上下学交通满足率大约达到2/3,该工程的三年计划是基本解决义务教育阶段中小学生上下学交通问题,“但实事求是讲,浙江也有经济欠发达的县,全部买校车不现实。”潘伟川说。

现在一年两百多万的补贴充裕吗?

8月28日,浙江省正式启动中小学交通安全保障工程时公布,省级财政设立专项资金,每年1亿元,用于奖补该项工程成效显著的地区,“不强制买校车,县级政府因地制宜、自由选择。”浙江省教育厅校园安全处处长潘伟川在接受本报采访时指出。

根据浙江省的初步测算,全省有校车需求的小学生大约在40万人左右,需要的校车大致是1.5万辆,按照最低标准,一辆校车购买成本20万元,总共30亿元,而每辆车一年维护费用8万元,一年共12亿元。

德清县的79辆校车统一刷成了橙黄色,被一些学生戏称为“大黄蜂”(《变形金刚》中的汽车人角色)。车身除了有醒目的“校车”标识和反光板之外,还装有两个红色的停车信号臂,在学生上下车和校车要减速停车时闪烁,提醒过往车辆。车上还装有GPS定位系统和上下车自动拍照装置等设备,前者让张帆在办公室电脑监控平台上就能监测到车辆的行踪,后者则为学生们的安全做记录。

长鼻子校车的全国范例德清所在的浙江省,作为东部发达地区,已经明确学生上下学交通需求的解决总思路。

由于校车运营成本高、家长担忧学生因赶车错过学校补课等原因,需求校车的学生数量下降,省教科附小今年只报名了142名,也因此在开学前一周,曾有传言称两试点将被叫停,而代之以“大公交”。

德清县教育局安全科科长张帆说,网上曾经流传过一张美国校车撞坏悍马的照片,我们也看到过。买“美式校车”是因为它的安全性确实比“平头车”好。我们还对校车底盘、车身加固、抗撞击率等方面提出了很多要求,有些安全指标甚至超过了美式校车。美式校车”的车头向前凸了1.4米左右,发动机设置在车头前方,这样万一发动机着火也不会伤及车身;另外,如果校车遭遇交通事故,“长鼻子”还可以起到一定的缓冲作用。

根据国务院出台的《校车安全管理条例》,县级以上地方政府对校车安全管理工作负总责,“我们的规定是,责任主体首先是县政府,省级财政专项资金只是奖励性质,而非完全由省级政府兜底。”潘伟川说。

核心提示:8月28日,浙江省正式启动中小学交通安全保障工程时公布,省级财政设立专项资金,每年1亿元,用于奖补该项工程成效显著的地区。

为何是“美式校车”? 安全!

近日厦门、珠三角等地也有反映校车审批难问题,教育界专家表示不排除政府部门互相推诿、怕承担责任的可能性。

校车上的“STOP”标志牌“对于整个美国社会来说,是一个必须令行禁止的标志,因为当校车一到了目的地,或者到了要接孩子那样一个区域的时候,司机就会将它展开显示出来,这个时候迎面而来的汽车必须停下,而校车后面的车也必须停下……美国的各个州早已经有了非常严厉的交通法规,会对肇事者给予非常严厉的惩罚。”

8月28日,浙江省正式启动中小学交通安全保障工程时公布,省级财政设立专项资金,每年1亿元,用于奖补该项工程成效显著的地区,“不强制买校车,县级政府因地制宜、自由选择。”浙江省教育厅校园安全处处长潘伟川在接受本报采访时指出。

据德清县教育局的统计,自2009年首批统一校车投入运营以来,没有发生一起交通安全事故,职能部门也没有接到一起家长的相关投诉。在浙江当地媒体的报道中,校车在与社会车辆交会时,已经受到了不少礼遇:“有一次遇到路上在施工,刚准备下车催催,施工人员立即打了个手势,清理出路面让我通过。”校车司机王金辉说。

而浙江省2011年地方教育经费总投入1000亿元左右,其中财政性教育投入大约500亿,“校车这笔钱对我们而言压力都很大了,这还没有考虑正式运营后可能增加的需求。”潘伟川指出,所以省里最后并不打算在全省统一、强制地推校车。

对学生的这部分补贴以前也有,现在新增的投入主要就是买车的钱。我们的计划是12年到15年左右换车,所以买车的两千多万如果分解到每一年,那一年也就是一两百万。因为这个车使用的强度不大,但使用的时间会比较长,早上接晚上送,就两趟,中间是停在那里不用的。我们对车子的质量和用材要求很高,要保持8到10年不腐烂。

以省会城市杭州为例,2011年9月,当地启动校车试点,初选拱墅区的省教科院附小和西湖区的转塘小学两所学校,负责接送的学生前者有170多名、后者有60名,资金均由市级财政出大头,学生每人每学期上交120元。

批注

“美式校车”并非舶来品,而是出自郑州宇通集团。之所以被称为“美式校车”,是因为这批车按照美式校车的标准制造,尤其在外形上借鉴了美国校车的经典造型“卡车头+公交车身”。车上配有50个座位:47个学生座椅,1个司机座椅和两个监护人座椅,每个座位都配有安全带。车窗下部封闭,以防止学生在行车途中随意打开车窗造成危险。

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政府肯定会考虑投入的问题,我们怎么说服领导呢?就是算了这笔账。一开始,我们也一直在考虑投入的情况,后来算了这笔账,自己都被说服了;然后再去跟领导谈。我们县长以前在美国学习过,一些观念比我们还超前,对这个事情很支持。

校车上路有“特权”吗?让行!

张帆说:“国外校车的权力很大,但是现在国内还没有法律支持,只能从道德层面来宣传;希望通过我们县人大的会议来做一些决定,尽量让校车优先”。

卡车头+公交车身=安全性更好

这些校车承担5000多名12周岁以下小学生的上下学接送任务,这个数字大约是德清全县小学生的一半,其中包括两所民工子弟学校。

德清是全国百强县,2009年的财政收入超过28亿。在这些统一校车出现之前,农村用来运送学生的大多数是农用车、摩托车、三轮车甚至是一些报废的车辆,车内肮脏、拥挤的环境和超载等安全隐患长期存在。

批注

一个原因是当时这个车型还没有完善,另外也和我们的公路状况有关系。最开始我们订购的时候,对方就提出来可以做成这个新款式,但这个车特别长,对行驶道路的要求比较高,当时我们的县乡道路有的达不到这个车的行驶要求。最近两年,我们县乡村公路的级别也慢慢提高了,有适合它行驶的道路,就可以用这种车了。

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