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大学校长将摘掉行政,孩子减负仍是重点

来源:http://www.sswank.com 作者:www.0805.com 时间:2019-11-09 15:57

  2011年高校自主招生战打得格外火热,成绩好一点的同学都“挑花了眼”。不过自主招生只是高校自主办学的一个方面,未来五年,我省高校在办学自主权方面还将有“动作”。与此同时,规范中小学办学行为,减轻学生课业负担也将是改革的重点。

国务院办公厅日前发布了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,全面公布了国家教育体制改革的重点任务及试点地区、学校。

昨日上午,教育部、国家发展改革委等五部委在国新办召开新闻发布会,公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿,同时正式启动向全社会征求意见工作。

记者从省教育厅获悉,我省将组织实施十大教育改革试点任务。

  我省“十二五”规划的建议近日已获通过,记者在这份提出十二点建议的文件中看见,“加快教育改革发展”成为未来五年我省教育的“基调”。

通知强调,把办好人民满意的教育作为推进教育改革的出发点,把能否促进人的全面发展、适应经济社会需要作为检验教育改革的根本标准。坚持统筹谋划,确保改革协调有序推进。

文本前后进行40轮大修改

——推进素质教育改革试点。通过组织实施65个项目,探索建立减轻中小学学生课业负担的有效机制;建立教育质量监测和评估体系;推进高中办学模式多样化试验,建立高中特色课程体系,探索弹性学制等人才培养模式;探索综合推进素质教育改革方案。

  具体的改革从学前教育到高等教育、从学生个体到教育工作者。

通知提出了十大专项改革试点,包括:

据了解,从2009年1月7日开始,《规划纲要》工作小组办公室向社会各界开展第一轮公开征求意见工作。各界人士发表意见建议210多万条。文本初稿形成后,数次在较大范围征求意见,共收到近5000条意见建议。文本前后进行了约40轮大的修改后形成了征求意见稿。

——义务教育均衡发展改革试点。通过组织实施18个项目,实现区域内义务教育办学条件、师资配备、教学质量基本均衡,有效解决“择校”和“大班额”问题。2015年,形成健全完善的城乡一体化义务教育发展机制,全面实现县域内义务教育基本均衡。

  其中,基础教育阶段,有意大力发展城乡学前教育、将着力解决进城务工人员子女上学问题,鼓励有条件的市普及高中阶段教育。职业教育还将有广阔的前景,公共实训基地和职教园区将大力建设,以就业、创业为核心的职业教育和职业技能培训体系将在五年内得到初步建立。

建立健全体制机制,加快学前教育发展

2020年普及高中阶段教育

——中小学教育教学改革试点。通过组织实施73个项目,探索构建促进学生自主学习、独立思考、勇于创新的教育教学新模式。

  在教育保障方面,鼓励引导社会力量兴办教育;建立多元教育投入机制,不断提升财政性教育经费支出占生产总值的比重。师资特别是农村师资水平将得到提升,教育资助体系也将进一步健全。

明确政府职责,完善学前教育体制机制,构建学前教育公共服务体系。探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度,多种形式扩大学前教育资源。改革农村学前教育投入和管理体制,探索贫困地区发展学前教育途径,改进民族地区学前双语教育模式。加强幼儿教师培养培训。

记者从发布会上获悉,2012年,我国国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例要达到4%。另外《规划纲要》将解决未来10年我国教育改革和发展的方向。教育部部长袁贵仁表示:“如果说教育公平主要解决的是‘有学上’,那么教育质量主要解决的是‘上好学’,这两件工作应当是下一个时期,今后10年我们工作的两大重点。”他表示,这次的《规划纲要》强调教育的“改革”。在征求意见稿中,明确提出,将逐步取消大学的行政化级别,也就是大学的校长将没有“官帽子”。另外,2020年将普及高中阶段教育,并且将解决进城务工人员随迁子女就近入学和进行升学考试的问题。

——职业教育综合改革试点。通过组织实施9大类职业教育改革试点,创新具有福建特色的职业教育发展方式。

  在2010~2020年《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中,我省成为九项改革的试点省。未来五年,这九项改革也将陆续出台举措。

推进义务教育均衡发展,多种途径解决择校问题

2020年幼儿入托不再难

——民办教育综合改革试点。通过探索建立利用社会捐赠财产举办非营利性民办高校制度,探索建立政府资助和扶持民办幼儿园发展的制度,探索建立民办教育规范管理制度。

  这其中,义务教育阶段要基本解决区域内义务教育“择校”问题,进城务工农民随迁子女可在流入地参加初中毕业学业考试和报考高中阶段学校。中小学生的课业负担还将进一步减轻,考试评价制度也将得到改进。

推进义务教育学校标准化建设,探索城乡教育一体化发展的有效途径。创新体制机制,实施县域内义务教育学校教师校际交流制度,实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法,多种途径推进义务教育均衡发展。

在新闻发布会上,国家发改委有关负责人展望我国2020年的教育前景时表示,2020年,我国将是惠及全民的更加公平的教育,幼儿入托不再难,义务教育可以全面地普及,高中阶段的教育普及率可以达到90%。中小学将设正高级教师职务。另外,高等教育入学率达到40%,具有大学学历的人口翻一番,目前我国具有大学学历的人口是9830万,2020年基本达到2亿人有大学学历。到了那个时候,我国新增劳动力的受教育年限达到13.5年,比现在要提高一年。

——考试招生制度改革试点。在中考中招方面,探索多样化招生方式;健全完善高中学业水平考试制度;完善中小学生综合素质评价体系。在高考高招方面,按照不同类型人才培养要求,探索普通本科和高等职业教育不同招生考试办法,建立适合我省有利于专门人才、创新人才分类考试、综合评价、多元录取的选拔机制。

  幼儿园有望不再“跛腿”,办园体制将转变为:建立政府主导、社会参与、公办与民办并举的办园体制。其中合肥市将探索政府购买服务的方式发展学前教育。

完善农民工子女接受义务教育体制机制,探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度。完善寄宿制学校管理体制与机制,探索民族地区、经济欠发达地区义务教育均衡发展模式。建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度。

声音

——创新人才培养改革试点。在培养基础学科拔尖创新人才、产学研用联合培养创新人才、校企合作培养高技能人才等方面形成一批新的人才培养方案、教学内容课程体系和教材。

  高校自主招生?我省可不局限于此层面。据了解,我省有意分类建设一批同类高校办学联盟,联盟将按照“抱团发展、集约办学”的思路发展。此外还将重点建设一批省级示范高校和学科专业。(张沛)

推进素质教育,切实减轻中小学生课业负担

高校要减少不必要

www.0805.com,——现代大学制度改革试点。推动落实高校办学自主权,推动高校依法制定学校章程,完善现代大学治理结构,健全学术委员会组织结构,探索建立高等学校理事会或董事会,构建社会支持和监督学校发展的长效机制,努力建立政府宏观管理、社会参与、学校自主办学的多元合作管理模式。

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规范中小学办学行为,改进教育教学方法,改进考试评价制度,探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法。深化基础教育课程、教材和教学方法改革。整体规划大中小学德育课程,推进中小学德育内容、方法和机制创新,建设民族团结教育课程体系,探索建立“阳光体育运动”的长效机制。开展普通高中多样化、特色化发展试验,建立创新人才培养基地,探索西部欠发达地区普及高中阶段教育的措施和办法。研究制定义务教育质量督导评价标准,改革义务教育教学质量综合评价办法,建立中小学教育质量监测评估机制,探索地方政府履行教育职责的评价办法。

的行政干预

——中小学教师管理体制改革试点。着力构建科学规范的县域内义务教育学校教师校际交流制度,优化配置教师资源,提升义务教育水平和质量。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

改革职业教育办学模式,构建现代职业教育体系

就逐步取消高校校长的行政化级别的问题,教育部部长袁贵仁介绍,在这次《规划纲要》中,想建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策,然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向。

——闽台高校教育交流与合作试点。在福州地区大学新校区和平潭综合实验区设立两岸教育合作实验园区,建立两岸职业教育教学资源基地、两岸职业教育师资培训基地,探索推动闽台高校学生互招、学历学分互认、师资互聘的新办法。

建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制,创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制,推进校企合作制度化。开展中等职业学校专业规范化建设,加强职业学校“双师型”教师队伍建设,探索职业教育集团化办学模式。

要适应国家行政管理体制改革的要求,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、正确指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。对学校来说,行政管理是必要的,但不必要的行政干预是不需要的。这是从政府如何更好地管理学校来考虑的。从学校内部说,《规划纲要》提出公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制,这是我国的基本制度。同时要发挥学校的学术委员会在学科建设、学术评价、学科发展中的重要作用;提出了要探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、科研和学校管理中的作用;还特别强调,加强教职工代表大会、学生代表大会的建设,还要注意发挥群团组织的作用。

开展民族地区中等职业教育“9+3”免费试点,改革边疆民族地区职业教育办学模式和人才培养体制,加快民族地区、经济欠发达地区中等职业教育发展。开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点。探索建立职业教育人才成长“立交桥”,构建现代职业教育体系。

这些都是要减少、淡化学校的行政化管理色彩,同时又要加强和完善管理。在大学的管理中还提出要加强章程建设,实行依法治校。

改革人才培养模式,提高高等教育人才培养质量

快评

完善教学质量标准,探索通识教育新模式,建立开放式、立体化的实践教学体系,加强创新创业教育。北京大学等数十所高校列入此项试点。实施基础学科拔尖学生培养试验计划。改革研究生培养模式,深化专业学位教育改革,探索和完善科研院所与高等学校联合培养研究生的体制机制。探索开放大学建设模式,建立学习成果认证和“学分银行”制度,完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度,探索构建人才成长“立交桥”。推进学习型城市建设。

教改不该

“一锅炒”

从学前教育到义务教育,从普通高中教育到大学高等教育,每个阶段的教育有着不同的特点、问题和矛盾,在改革中也有不同的诉求。比如,在学前教育阶段,人们关注的是,公立幼儿园难进,幼儿园僧多粥少,教育资源不平衡的问题。

把这几个阶段的教育改革拢在一起“一锅炒”,出台一个笼统的教改方案,而不考虑不同阶段教育的特点和诉求,这种教改恐难获得预期的效果。

笔者认为,教改方案应当分段制定、分段实施。从学前教育到高等教育,不同阶段制定出台不同的教改方案,直面不同阶段热点教育问题对症下药。

关键字:学前教育

制定学前教育收费标准

到2020年,全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育,重视0-3岁婴幼儿教育。实行成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助,制定学前教育办园标准和收费标准,依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设。

关键字:学校考核

不得下达升学指标

调整教材内容,科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法,规范办学行为,建立学生课业负担检测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标。改进教学方法,减少作业量和考试次数,不得增加课时和提高难度。各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学和升学的依据。

关键字:高中教育

2020年普及高中教育

2020年普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。鼓励有条件的普通高中根据需求适当增加职业教育的教学内容。合理确定普通高中和中等职业学校的招生比例,今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。逐步消除高中大班制。

关键字:高校改革

建立现代学校制度

明确各级各类学校办学的权利和责任,形成不同的办学模式,避免千校一面。逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式。高校全面实行聘任制度和岗位管理制度。

关键字:考试制度

完善初中就近免试入学

完善初中就近免试入学的具体办法。完善学业水平考试和综合素质评价,为高中阶段学校招生录取提供依据。逐步实施高等学校分类入学考试。探索实行高水平大学联考,探索有的科目一年多次考试的办法。建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取制度。高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价。

关键字:择校问题

义务教育不得设重点班

建立国家义务教育质量基本标准和检测制度。严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。逐步推行小班教学。实行县域内教师和校长交流制度,实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额和合理分配到区域内初中的办法,义务教育阶段不得设置重点学校和重点班。在保证适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会。建立城乡一体化的义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、师资配置等方面向农村倾斜。

关键字:进城务工者子女

将在当地参加升学考试

2020年,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育,坚持以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女接受义务教育。制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。

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